探索乡村发展新动能，助力乡村现代化建设丨2021第一财经乡村振兴论坛

今年是“十四五”开局之年，“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴。为探索乡村振兴新道路，迎接乡村振兴新挑战，助力推动共同富裕，近日，由第一财经主办的“2021第一财经乡村振兴论坛”在上海召开。

一直以来，第一财经持续关注并推动乡村振兴。连续九年，第一财经联动80家媒体共同举办最美村镇评选，而就在中国脱贫攻坚战取得全面胜利的2021年，也恰恰是中国实施乡村振兴新战略的起始之年，在共同富裕的广阔图景下，乡村振兴面临机遇，也面临挑战。

上海第一财经总编辑杨宇东在论坛致辞上说道：国家乡村振兴战略的实施，除了需要政府、学界、媒体等发起的“官方型活动”之外，更需要产业界人士为乡村振兴来出谋划策。产业界人士有乡村振兴的产业实践经验，对乡村振兴战略实施中遇到的种种问题有自己的看法，其中不乏智慧。他呼吁，希望论坛面对2022年乃至未来，立足在新发展阶段，把乡村振兴如何可持续、如何促进农民增收、提升农业供给质量、挖掘乡村发展的新动能，提高城乡一体化水平，推动全体人民共同富裕作为目标和任务来讨论。

农业农村部农村社会事业发展中心主任、中国农业博物馆副馆长潘利兵就“促进农村产业一、二、三融合发展为乡村产业发展提供新动能”为主题说道：“要创新金融的服务，按照产业链配备金融链，引导银行业金融机构开发相应的金融产品，强化用地保障，落实保障和规范农村一二三产业融合发展用地政策措施，创新用地的形态和减化审批的手续，构建乡村产业评价机制和一套产业融合发展的监测、调查制度。并及时总结经验模式开展示范试点，加强示范引领。”

住房和城乡建设部村镇建设司原司长李兵弟以“科学推进绿色乡村建设行动”为主题，提到绿色城乡建设必须把乡村振兴的绿色乡村发展放在前位，加快县域内城乡融合发展，构建现代乡村产业体系。而绿色乡村发展必须实施绿色乡村建设行动。对于如何进行现代、绿色、系统的乡村建设，要抓住农村地区主要建设投资领域或方向，采用集成适合技术体系推动乡村绿色建设。并在最后总结道：一体“化”城乡、二“农”为主、三“建”齐发、四“本”为要、五“全”共识、六“事”同举、七“素”统规。

上海市农业农村委员会副主任，上海市乡村振兴局副局长徐惠勤指出：“在整体的布局上要优化新城、镇域、乡村三个空间，在价值取向上凸显乡村的经济、生态、美学三个价值，坚持不懈的推进三元工程，继续实施挂图作战，以更高的站位，更宽的视野来谋划好城乡融合发展之路。同步实现上海农业农村高质量发展，让广大农民有更多的获得感、幸福感、安全感。”

乡村振兴的本质目的是助力可持续发展，那么到底“什么才是可持续的乡村振兴”？厦门大学建筑与土木工程学院、经济学院双聘教授，上海决策咨询委员会委员赵燕菁在主题演讲中这样说道：“广义上的乡村资源要有发现机制，不能让农民和资本自己谈，中间应有一个中介平台和回收机制，如果没有给村镇带来现金流，要及时止损，不能让投资的资源没有回报，资源需要不断的循环使用，让这个自然资源一直在它的最佳使用者手里头,让企业策划运营变成整个乡村振兴产业链中的重要一环。”

我国科学技术不断发展，在某些方面已处于国际领先水平。那么科学进步对农村的发展有何积极作用呢？北京大学现代农学院教授，中国农业政策研究中心副主任盛誉在主题演讲“现代技术与我国未来农业农村发展”中提出：“新时期如果没有人才在农村进行支持和保障，所有高科技以及应用都无法实现。怎么能够形成一个有效的对流机制，服务于相对有效的培训体系，能够使得6000万人民能够把我们国家78这样一个国土资源更好的应用起来是未来乡村振兴所要实施最本质的目标。”

先正达集团中国副总裁刘剑波在演讲中的呼吁道：“高校、科研机构和企业要携手进行研发推广现代农业科学技术，让农业插上科技的翅膀，用实惠的价钱让农民享受这种现代农业带来的产量、质量的提升，我觉得这是根本。此外，携手为有需要的政府导入资源和项目，携手新农、跨界合作非常有意义。”

乡村的振兴不能仅仅停留在美化一下环境，做一些基础的建设，还要往前走一步，要让乡村能够自造血，有自我生存，自己创造美好生活的持续动力和能力。那么如何有效的，可持续的乡村发展？在由上海第一财经总编辑杨宇东主持的“如何有效的、可持续的乡村发展”圆桌论坛上，无锡市惠山区政协党组成员、秘书长张耀荣、华润集团乡村振兴办主任杨勇、成都天府乡村发展集团总经理孟玉林、田园东方投资集团联席CEO俞进以及中国旅游协会智慧旅游分会秘书长邱仲一起展开了深入探讨。

张耀荣表示，“有效可持续的发展乡村振兴要把握好这四个方面。一是资金，政府的投入必不可少，社会投入特别是国有和民营企业的投入是中间力量，我们希望有更多像田园东方、华润集团等这样有三农情怀的企业能够投资三农。二是地的问题，提高高标准农田建设，同时要有序的引导农民有偿退出宅基地，盘活闲置的宅基地来发展新业态，新经济。三是人的因素，把带头人培育好，同时采取各种鼓励政策来吸引大量的人才留在乡村发展。最后是产业，农村一定要发展依据当地的特色农业产业，同时按照我们一二三产融合的要求把围绕农业的观光旅游、文化创意乃至深加工等等产业一并做起来，真正使乡村产业有一个长足的发展，为乡村带来活力。”

杨勇表示，“华润集团进行定点帮扶这样一个规定动作和我们在自创的希望小镇的建设，我们觉得我们的理念应该就是把产业放在我们的县域，我们帮扶的对象当中去，这可能对于我们开展可持续是一个很有效的手段。第二，在我们刚刚白皮书发布当中也有介绍到，在我们70周年的时候，在全国选取边远地区、革命老区、贫困山区去建希望小镇，这个小镇的提法和特色小镇是不一样的概念，我们选取的是以村或者社区这样的一个村落组织进行局部的改造，我们依托4个愿景，过去提出以环境改造、产业帮扶、组织重构、精神重塑4个愿景建我们的小镇，建这个小镇主要是改善当地老百姓的居住条件，改善他们的收入来源，也跟我们今天的乡村振兴的要求不谋而合。”

孟玉林表示，“作为地方国有企业参与乡村振兴有四个方面。第一，逻辑问题，我们做一项工作，逻辑要清晰，我们在实施过程项目当中进行梳理这方面的逻辑。第二，模式问题，乡村振兴按照市场化机制来做。第三，在保障上，作为国有企业有它的优势，它的资源优势、资金优势确实比民营企业参与乡村振兴有一定的优势。第四，机制问题，各个区市县、平台公司合作发展，所以乡村振兴靠一个人，靠一个企业做不到，一定要形成合作伙伴的关系。”

俞进表示，“可持续”体现在两个维度。第一，在乡村振兴领域里面，要有社会各种力量的接力。目前看下来我们整个乡村振兴还是以党政力量为主导，这个主导之后有没有各种社会力量，比如说技术力量、人才力量、资本力量、企业力量的持续接入做一个“接力赛”，我想这是可持续最重要的因素。其次，在“接力赛”当中，机制、理念能不能形成一个经历过市场化考验的商业模式，通过现代商业的模式让乡村的发展能够真正可持续。今年是田园东方从事乡村领域第十年，在这十年当中，企业走乡村振兴其实非常不容易，我们有两条始终坚守：第一条，不断更新和迭代，包括我们自身的商业模式、运营模式都在不断做更新和迭代。第二条，从今年“乡村振兴元年”开始，我们敞开心胸勇敢做合作。我们进驻当地之后与当地的政府、当地的村民形成一种共建、共创、共享、共生关系，这也是我们能够一步步发展下来很重要的原因。

邱仲表示，“旅游的业态是乡村振兴可持续发展非常重要的行业业态，因为不管有没有疫情的因素，在乡村和周边旅游的旅游活动理念是越来越重要的角色。其次，旅游它是吃、住、行、游、购、娱，它也是我们生活中的多个环节，所以它带来服务行业的发展是非常全面而重要的。”

杨总编在圆桌论坛中总结道：“第一，乡村振兴进入一个新阶段之后，是一个特别庞大的工程，不是一个企业个体的行为和某一个县，某一个村的问题。整个重要性，本身的影响力以及背后产生的各种各样影响和作用会非常大，特别需要整体顶层设计与机制模式。第二，乡村振兴需注重如何与产业结合进行可持续性发展。第三，如何发挥各方优势形成多方主体，从而形成一种创新机制对未来的发展至关重要。”

乡村离不了谈农业。就在不久前，农业仍然是一个看似老旧又陈腐的概念。但如今，大公司们的加入，新的年轻人回到家乡创业，一种就像互联网出现初期那样的开拓精神正在农村农业的发展中滋生。而这背后，离不开企业的努力和政策的支持。在上海第一财经副总编辑赵嘉主持的“市场力量如何参与农业现代化”圆桌论坛中，同济大学建筑与城市规划学院城市规划系副主任、博导陈晨；南昌县政府党组成员、副县长廖淑敏；田园东方投资集团创始人、总裁张诚；先正达集团中国熊猫指南联合创始人、中国绿色食品公司副总经理马祎以及网商银行农村金融部副总经理黄超进行深入探讨。

田园东方投资集团创始人、总裁张诚在论坛中说道：“解决农业现代化其实是涉及了农业农村农民的系统现代化，需要政府、企业、金融机构以及其它社会力量多方参与而成的长时间解决方案，涵盖了很多方面的业务领域，田园东方选取其中符合自身业务发展的商业模式并参与其中，以‘田园东方田园客厅计划’，在所在业务链条当中做最有功效和最擅长的事。这也是市场力量参与农业现代化的有效方式。”

“对于未来乡村的想象，在四种不同人中对应着不同的“图景想象”。第一种人是文艺青年，他们心中的乡村，是‘那弯弯的小河，弯弯的小桥，弯弯的小船和船上童年的阿娇’；第二种人是‘精英人士’，他们满载着人生富裕，但仍希望拥有一种归园田居式的‘采菊东篱下、悠然见南山的生活’；第三种是城乡发展者，他们或是绅贤人士，在现代社会中更多的是书记村 长及区镇领导们、学者和乡建人士，他们为了一方乡民能够劳作、生活、繁衍、生生不息，是延续文脉的父母官；第四种是安邦定国人，他们的图景是‘共同富裕’！”张诚表示。

马祎表示：“什么是好农业？先正达集团中国重要战略‘MAP（Modern Agriculture Platform）现代化规模农业’就是把原来的经验种植，原来比较原始的一些粗放式种植，变成现代化的设备，智慧化的工具，可视化的结果，就是整个农业可以模块化去解决问题。什么是好产品？中国优质农产品榜单‘熊猫指南’用了四年多的时间在中国跑了370万公里，仅找到了268款。怎么把这一些东西能让大家知道，能让地头上的数据转化为消费者口中好吃的评判标准，我认为现在这个结果是衡量数字化意义的重要指标。”

廖淑敏表示：“真正的现代农业就是要挖掘地方优质的资源，真正的融合发展一二三产业促进我们地方乡村振兴。乡村振兴资源、资金、人才是最大的问题，在人才这一块关键是解决两个问题：第一个问题，本地人才怎么培育的问题，第二是外来的人才怎么引进。”

黄超说道：“农业现代化最基础的要求，其实是农业数字化，因为数字化会作为整个农业新基建帮我们搭起来整个用信息流搭建起来农民和金融机构之间的关联。让用户现在可以通过办事不出门，贷款不求人的方式获得更先进更符合他们生产关系的金融服务。”

陈晨说道：“农业的现代化，我的理解这是相对概念，所以只要你脱离了小农模式都是向现代化的抬升，这种抬升有可能是在融资环节，我们的融资不再是靠农业、农村、农民自己的家庭性资产累计进行，比如说技术上的更替，我们的销售方式、农业技术的进步都是现代化。我自己看到的农村地区最明显的农业创新，很多是在市场环节，因为农民总体来说缺乏的是市场环节的能力，每一种农村电商都是很大的创新，应该说包括淘宝、京东都在做农村电商的工作，对全国的农业的现代化起了很大的作用。”

“农业现代化，其实可以拓展成乡村产业现代化或者是农村产业现代化。原因是农村地区现在不只是农业，乡村的产业是很多元的，一产、二产、三产。我们自己在做城镇化的调查、农村的调查发现农民的收入里面，很大一部分是经验收入，纯从事农业的量不是那么大。”陈晨表示。

活动还颁布了由第一财经与田园东方集团、华润集团、网商银行、京东集团、先正达集团联合出品的“寻找乡村新动能——2021城乡融合的N个实验（模式）”乡村振兴白皮书，该白皮书主要提及了市场化思维在乡村之所以显得重要是因为它重视基本的商业运行规则，重视投入与产出比，而这正是资源得到有效利用的前提。与此同时，当这种市场化思维与国家政策结合时，它又产生了一些变化，比如，如何衡量产出？这些公司同时也把农民的自给自足、提高弄农民职业技能、提升农业生产方式的效率作为产出的衡量标准。这是市场思维的优势，同时，也是政策引导使然。

民族要复兴，乡村必振兴。过去几年内, 网红乡村、特色小镇、民宿投资等都成了社会与市场聚焦的热点。这一过程中,我们不仅仅看到了这样的市场热点, 更看到了乡村发展呈现出的多元方向。此外, 党的十八大以来, 逐步实现全体人民共同富裕被摆在了更重要的位置上, 也为城乡差距之间的弥合提供了方向。如何从根本上致力于城乡之间的融合发展，这是乡村振兴作为国家策略，也是共同富裕图景下的一个目标。